體系、經營體系,牢牢把握糧食安全主動權,深化農村改革,突出綠色生態導向,建設美麗宜居鄉村,推動農業農村可持續發展。
實施鄉村振興三年行動計劃。自治區財政每年統籌安排60億元,開展鄉村產業發展、基礎設施和公共服務設施能力提升專項行動,重點支持縣域和鄉村建設。大力發展特色產業,實施一二三產融合、工業、旅游、健康、生態產業五大工程,打造“一縣一拳頭產業”。提升基礎設施能力,實施交通、水利、城鎮、能源、信息網絡、園區六大工程,完成小康用電示范縣建設,圍繞鎮鎮通二級路和村村通硬化路實施一批項目,推進“四好農村路”建設。提升公共服務設施能力,實施公共教育、衛生服務、文化體育、社會服務、就業服務五大工程,增加基層公共服務資源。
推動現代特色農業示范區增點擴面提質升級。落實糧食安全省長責任制,穩定糧食生產能力,確保糧食安全。圍繞“三區三園”建設,新增認定自治區級現代特色農業(核心)示范區60個、核心區面積18萬畝以上,新建“雙高”糖料蔗基地119萬畝。加強國家出口食品農產品質量安全示范區建設,創建國家有機產品認證示范區。支持來賓和橫縣建好國家現代農業產業園。大力推進“種養加”一體化發展,引進一批龍頭企業,培育專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體。打造和推廣生態有機高端農產品品牌,強化生態原產地產品保護。推廣稻田生態立體種養。發展產地加工、冷鏈倉儲物流全產業鏈。以示范區為載體建設農業信息化示范基地,開展“互聯網+”現代農業行動。大力推進水稻、玉米、馬鈴薯等優勢特色農產品生產機械化,創建甘蔗生產全程機械化示范縣。
提升農產品深加工水平。深入開展“10+3”現代特色農業產業提升行動。推動農產品加工向工業園區集中,加快培育優勢特色農產品加工產業集群。積極培育“三品一標”農產品品牌。培育農產品加工特色小鎮和田園綜合體。進一步健全農產品標準體系和質量檢測、追溯體系。
持續開展美麗廣西鄉村建設。完成宜居鄉村建設,啟動幸福鄉村建設。開展農村人居環境整治三年行動,實施農村危房改造6萬戶、改廚100萬戶、改廁100萬戶、改圈5萬戶,實現農村無害化衛生廁所、清潔廚房普及率分別達到90%、60%。推進鄉土特色示范帶建設和傳統村落保護。
激發區域城鄉發展新活力。全面實施北部灣經濟區升級發展行動計劃,推動北部灣城市群建設,把同城化政策拓展到玉林、崇左,加快推進龍港新區玉港合作園建設。提升西江經濟帶產業支撐能力,加快桂林國際旅游勝地、左右江革命老區的一批重大項目建設。突出陸海聯動,發展向海經濟,培育遠洋捕撈、深海養殖、海產品精深加工及海上運動休閑等海洋產業,推進海洋強區建設。深入實施興邊富民行動,加強邊境基礎設施建設,支持抵邊村功能提升和新村建設。穩步推進新型城鎮化,支持國家新型城鎮化綜合試點工作,加快新型城鎮化示范縣和百鎮示范工程建設,促進大中小城市和小城鎮協調發展。
?。ㄈ┚劢咕珳拾l力,進一步打好脫貧攻堅戰。以提高脫貧攻堅實效為導向,鞏固脫貧成果,提高脫貧質量,圍繞脫貧標準精準施策,著力提升教育、醫療、住房“三保障”水平,全力打好易地扶貧搬遷、產業扶貧、村集體經濟、基礎設施建設、粵桂扶貧協作“五場硬仗”,充分激發脫貧內生動力,開展脫貧攻堅作風建設年活動,強化扶貧領域監督執紀問責。實現95萬農村貧困人口脫貧、14個貧困縣摘帽和1450個貧困村出列,確保脫真貧、真脫貧。
著力提升教育醫療住房“三保障”水平。義務教育保障方面,落實學生資助政策,壓實學校領導、幫扶聯系人、家長控輟保學責任,降低義務教育輟學率,確保貧困家庭學生不因經濟困難而失學。加大投入力度,持續改善學校辦學條件,實施教師隊伍幫扶計劃,培養造就“下得去、留得住、教得好”的優秀教師。基本醫療保障方面,對因病致貧的貧困人口實施大病集中專項救治,擴大推行貧困家庭醫生簽約服務,推進三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院,讓貧困人口住院報銷比例達80%以上。住房安全保障方面,實行差異化危房改造補助,完成貧困戶危房改造5.7萬戶。
打好“五場硬仗”。大力推進易地扶貧搬遷,安排專項資金48億元,建設安置點101個,完成8萬貧困人口搬遷,落實“八包”責任制,確保2016年、2017年易地扶貧搬遷入住率達到100%,2018年度易地扶貧搬遷入住率達60%以上,抓好整屯搬遷、舊房拆除、增減掛鉤政策落實等工作,解決好群眾搬遷后的就地就業、社保、教育等后續發展問題,實現搬得出、穩得住、逐步能致富。拓寬產業扶貧渠道,強化龍頭企業、合作社和能人帶動,確保2018年計劃脫貧摘帽貧困村有1個以上專業合作社或生產基地覆蓋。壯大貧困村集體經濟,完善發展規劃,創新發展模式,確保所有預出列和已出列村集體經濟年收入達3萬元以上。提升基礎設施水平,支持貧困地區新建改建農村公路約3000公里,新建通屯道路1萬公里,加強貧困地區飲水安全鞏固提升、電網升級改造和寬帶網絡建設。完善粵桂扶貧協作對接機制,開展攜手奔小康行動,提高協作水平。統籌抓好就業扶貧、生態扶貧、旅游扶貧、國際減貧交流合作等精準扶貧工程。
推進深度貧困地區脫貧。加大對20個深度貧困縣、30個深度貧困鄉鎮和1490個深度貧困村的扶持力度,實現所有深度貧困行政村20戶以上自然村(屯)全部通砂石路或硬化水泥路?;菝耥椖?、新增財政專項扶貧資金、新增建設用地指標等要向深度貧困地區傾斜。加大邊境地區扶貧力度。
?。ㄋ模┚劢挂越煌橹攸c的基礎設施建設,進一步擴大有效投資。圍繞“兩路、兩水、兩電、兩保”等領域,大力實施一批重大基礎設施項目。
交通建設。力爭完成投資1000億元以上。公路方面,新開工浦北至北流、田林至西林、賀州至廣東連山等3條高速公路;建成河池至百色、靖西至龍邦、梧州市環城、吳圩機場至大塘、柳州至南寧改擴建等5條高速公路;續建樂業至百色、玉林至湛江(廣西段)、荔浦至玉林、松旺至鐵山港東岸、賀州至巴馬(蒙山段)、隆安至碩龍等高速公路。鐵路方面,新開工湘桂鐵路柳州段改建、柳州存車所等項目;續建貴陽至南寧、合浦至湛江、防城港至東興、南寧至崇左等鐵路項目;建成柳州火車站站房改擴建項目;加快推進柳州至河池等城際鐵路和懷化至桂林、益湛鐵路玉林至賀州段擴能改造、南寧經玉林至深圳等高鐵項目前期工作。水運方面,新開工貴港至梧州3000噸級航道、來賓港武宣港區龍從作業區一期等項目;續建貴港、西津、紅花二線船閘、柳州港鹿寨港區江口作業區一期、北海港鐵山港區航道三期、欽州港金谷港區鷹嶺作業區3號4號泊位、防城港漁澫港區第五作業區513-516號泊位等項目;建成欽州港東航道擴建一期、欽州港30萬